(Investir au Cameroun) – La 15e session ordinaire de la Conférence des chefs d’État de la Communauté économique et monétaire de l’Afrique centrale (Cemac) sera convoquée le 17 mars 2023 à Yaoundé, apprend-on d’une circulaire signée le 3 mars par le président de la Commission, le gabonais Daniel Ona Ondo. Depuis plusieurs semaines, un ballet diplomatique jalonne le terrain de ce sommet de chefs d’Etat.
Paul Biya, président de la République du Cameroun et actuel président de la CEMAC (Cameroun, Congo, Gabon, Tchad, RCA et Guinée équatoriale), a envoyé ses émissaires pour remettre des lettres d’invitation à ses homologues. Par exemple, le ministre des Finances Louis Paul Motaze a été reçu il y a quelques jours par le président Denis Sassou Nguesso du Congo et le président Faustin Archange Touadera de la République centrafricaine. Le ministre des Relations extérieures Lejeune Mbella Mbella a été reçu par le président Ali Bongo Ondimba du Gabon, tandis que le président Obiang Nguema Mbasogo de la Guinée équatoriale a reçu une enveloppe scellée du ministre de l’Economie Alamine Ousmane May.
ordre du jour
En préparation des délibérations de ce sommet, un Conseil des ministres de l’Union économique de l’Afrique centrale (UEAC) est prévu le 15 mars 2023. L’avant-projet d’ordre du jour du sommet à partir duquel les ministres travailleront fournit des informations sur les sujets couverts par la conférence des chefs d’Etat. Il s’agit de la mise en œuvre du Programme de Réformes Economiques et Financières (Pref-Cemac), de l’évolution du processus de rationalisation des Communautés Economiques Régionales d’Afrique Centrale (Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale -CEEAC-, Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale – Cemac-, et la Communauté Economique des Pays des Grands Lacs -CEPGL) ; la réforme de la FCFA ; l’impact de la guerre en Ukraine et de la crypto-monnaie sur les économies de la sous-région ; puis des nominations au sein de certains organes et institutions de la CEMAC.
En effet, les dirigeants de plusieurs instances et institutions de la CEMAC sont arrivés au terme de leur mandat. Il s’agit notamment du président de la CEMAC, poste occupé par le président Paul Biya depuis mars 2019, pour un mandat d’un an ; six membres du gouvernement de la CEMAC, en fonction depuis février 2017 pour un mandat de cinq ans ; le Président de la Commission de surveillance des marchés financiers de l’Afrique centrale (Cosumaf), en fonction depuis décembre 2017 pour un mandat de cinq ans.
Principe de rotation en question
On ignore actuellement si le renouvellement de ces principes se fera sur la base de la rotation en vigueur depuis l’abolition du principe de Fort-Lamy en 2010. C’est dire qu’il est prématuré de confirmer que le Centrafricain Faustin Archange Touadera prendra la tête de la CEMAC, une camerounaise les reines de la Cosumaf, ou une équato-guinéenne la présidence de la Commission de la CEMAC.
En effet, il est stipulé que la Conférence des Chefs d’Etat doit d’abord évaluer l’application de ce principe qui impose aux ressortissants des Etats de la Communauté de se succéder à la tête des organes et institutions, selon l’ordre alphabétique des noms de pays . Il faut dire que la nomination du président de la Banque de développement des États de l’Afrique centrale (BDEAC) malgré son existence l’an dernier a été source de frictions entre le Cameroun et le Tchad. Chaque pays a prétendu que c’était à son tour de déterminer le sort de cette banque de développement. Au final, le poste revient au Camerounais Evou Mekou. Le Tchad s’est pourtant engagé à le faire« Et poste de responsable principal dans une des institutions de l’Umac».
FCFA, crypto-monnaie
A l’issue du sommet du 17 mars 2023, on a enfin pu se faire une idée de « l’évolution » que les chefs d’Etat de la CEMAC veulent donner au FCFA, la monnaie communautaire. En effet, il est prévu que le gouverneur de la Banque des États de l’Afrique centrale (BEAC), Abbas Mahamat Tolli, présente le fruit de sa réflexion en la matière. Cette réflexion lui a été confiée en compagnie de la Commission de la CEMAC, lors du sommet extraordinaire du 22 novembre 2019. Les chefs d’Etat ont néanmoins assuré que le travail était marqué. Ils ont dit qu’ils y étaient attachésune monnaie commune stable et forte“, et avait demandé”une réflexion approfondie sur les conditions et le cadre d’une nouvelle collaborationpolitique monétaire avec la France.
La crypto-monnaie est l’autre sujet monétaire sur lequel l’arbitrage des chefs d’Etat de la CEMAC peut être demandé. Pour ce faire, une analyse de la situation et de l’impact des crypto-monnaies sur les économies de la sous-région doit leur être présentée. Il faut dire que la République centrafricaine a adopté le Bitcoin comme monnaie légale en avril 2022. Pour le gouverneur de la Beac, cette décision viole les accords de coopération monétaire avec la France, les textes régissant l’union monétaire et les statuts de la Banque des États de l’Afrique centrale.
Programmes avec le FMI
Le sommet du 17 mars tentera également de relancer la mise en place du Préf-Cemac. A l’issue de la réunion extraordinaire du 18 août 2021, les chefs d’Etat ont insisté pour que tous les pays de la sous-région concluent les programmes de deuxième génération dans le courant de 2021 et achèvent les programmes de première génération. Fonds (FMI). Objectif : Accélérer les réformes structurelles pour faire face à l’impact économique de la pandémie de Covid-19, exacerbé par la guerre en Ukraine.
Mais à ce jour, seuls quatre des six pays ont déjà conclu avec le FMI des programmes conformes aux objectifs de Pref-Cemac. Il s’agit du Gabon, du Cameroun, du Tchad et du Congo. La mise en œuvre des programmes de première génération en RCA et en Guinée équatoriale est même au point mort.
Aboudi Ottou et Ludovic Amara
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Source: Investir au pays